2014年的中国，万众创新的步伐不断加快。无论是更多领先世界的科研成果的涌现，还是国家创新环境的不断完善；无论是科研院所的前沿研究，还是产业领域的技术突破，都有一个共同的趋势，那就是，创新不仅是一种号召和鞭策，更是一种强劲的中国自觉。

 

　　创于中国 赢在世界

 

　　2014年，中国创新接连“惊艳”世界。

 

　　“天河”系列超级计算机第4次问鼎世界超算之巅，将美国、日本的超级计算机甩在身后。

 

　　中国拥有自主知识产权的CRH380系列高速列车安全运营里程超过4亿公里，相当于绕地球赤道１万圈，被国际铁联等国际组织认定为世界十大高速列车之首。

 

　　新松机器人产品出口到全球15个国家和地区，不仅改写了中国机器人只有进口没有出口的历史，而且成为宝马、通用、福特等世界级企业的全球采购供应商。

 

　　“羲和”系统导航定位技术，使北斗系统的定位精度达到室内一米。这一技术赢得18个国家的采购订单。

 

　　世界上第一例应用再生材料修复子宫内膜技术诞生的婴儿在南京呱呱坠地，向全世界证明了我国在再生医学产品研发上的实力。

 

　　我国最先进的新一代海洋科学综合考察船“科学”号，顺利完成了西太平洋热液调查等大型海洋科学考察航次任务，获得了世界著名学术刊物《NATURE》的两次报道……

 

　　一大批印有“中国”品牌的论文和专利在世界上展露。2004年至2014年9月，我国科技人员共发表国际论文136.98万篇，排世界第2位。2014年上半年，国家知识产权局共受理发明专利申请35.1万件，同比增加10.8%，其中国内发明专利申请占比超八成。

 

　　世界级的创新地标纷纷在中国崛起。《自然》杂志出版的《2014自然指数中国增刊》指出，北京科研产出已超过整个加拿大。科研产出位于前列的城市还有上海、南京、香港、长春、武汉、合肥、杭州、广州和天津。

 

　　经过多年积累，我国科技创新的“红利”已进入收获期。

 

　　破除束缚 激发活力

 

　　要形成万众创新的局面，必须要从环境着手，大力破除对创新主体的束缚，在全社会激发创新活力。这一年，重点改革扎实推进。

 

　　针对科技资源重复分散、碎片化，项目执行缺乏评估调整机制等备受关注的热点问题，国务院在2014年3月出台《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，明确了“加快建立适应科技创新规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理机制”，敲响了全年科技体制改革的战鼓。

 

　　我国科技投入近年来持续快速增长。这些投入都用在了什么地方？在一片呼声中，《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》出台，以推动科技成果的完整保存、持续积累、开放共享和转化应用。2014年3月，国家科技报告服务系统开通，已有近三万份科技报告向社会公众开放。与此同时，国家创新调查制度、国家科技管理信息系统建设也在积极推进，科技基础制度建设大步发展。

 

　　为了从根本上解决项目管理“九龙治水”、财政资金“天女散花”、科研项目多头申报等一系列问题，《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》于2014年10月出台，给中央财政科技计划体系做一次“大手术”：政府将不再直接管理具体项目，而是交由专业机构，并将设立国家重点研发计划，构建新的科技计划布局。

 

　　院士制度改革也迈出关键一步。在2014年的两院院士大会上，中国科学院、中国工程院分别对各自章程进行了较大调整，让院士称号进一步回归学术本位。这意味着，将有更多年轻的科研人员获得创新资源和话语权，从而为我国科研发展注入新鲜血液。

 

　　推动结合 给力升级

 

　　改革的目标，就是为了加快科技成果向现实生产力转化，真正实现创新驱动。2014年上半年，高技术产业和装备制造业同比增长12.4％和11.2％，均明显高于工业整体增速。2014年前三季度，114家国家高新区工业总产值12.5万亿元；实现增加值3.2万亿元，同比增长12.8%。

 

　　作为连接科技与经济的重要桥梁，我国技术市场这一年也快步发展。2014年前3季度，我国技术市场交易额达到4459亿元，比去年同期增长9.4%，其中，技术服务合同成交额达到2286亿元，同比增长16.5%。同时，以新一代信息技术为代表的高新科技与传统产业深度结合，云计算、大数据应用水平提高，不断创造出新的产品和服务需求。科技在经济提质增效中的作用显著增强。

 

　　推动科技和经济结合，动员更多的创新大军，必须用好政府这只“有形之手”为他们做好服务。2014年，科技服务业的“政策东风”吹来——国务院《关于加快科技服务业发展的若干意见》出台，提出到2020年，科技服务业产业规模达到8万亿元。其中“将科技服务内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域，对认定为高新技术企业的科技服务企业，减按15%的税率征收企业所得税”，以推动更多的市场力量涌入科技服务业。

 

　　2014年11月19日，国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国促进科技成果转化法修正案（草案）》，完善了科技成果信息发布、处置收益分配等制度，突出了企业在科研方向选择、项目实施等方面的主体作用，强化了知识产权保护。这将进一步调动科研人员积极性，推动创新成果转化为现实生产力，促进万众创新。

 

　　这一系列动向，让人们听到了新一年的创新号角。（ 董碧娟）(来源：经济日报)