十二届全国人大常委会第九次会议日前分组审议了全国人大常委会执法检查组关于检查专利法实施情况的报告。审议中,一些常委委员针对报告中提到的高校和科研院所“重申请、轻应用”的突出问题提出相关建议。

 

    辜胜阻委员对报告提出的“专利运用能力不足、专利市场价值没有得到充分体现”的问题深有感触。他说,如今,高校和科研院所“重申请、轻应用”的问题较为突出,专利“沉睡”与“流失”现象并存。这其中一部分原因就是因为在专利管理中,把专利和其他一般的国有资产等同管理,为了防止国有资产流失,在转化问题上设置了很多关卡,让转换难以实施。因此要解决高校和科研院所知识产权取得权和收益权的问题。

 

    辜胜阻认为,有关部门应在总结地方改革实践的基础上,破除制约专利运营的制度性障碍,设计一个好的产权制度,这个产权应包括处置权、收益权、所有权。“如何在三种权利方面通过制度创新推动专利成果的商品化和产业化,这是进一步实施专利法的关键。”辜胜阻说。

 

    刘政奎委员分析说,高校和科研院所“重申请、轻应用”的问题较为突出,主要是因为高校和科研院所专利发明人权益难以体现,对高校和科研院所以及科技人员学术水平的评审,也是只评成果的数量,而不关注成果的应用,这必然影响到科研人员实施专利法的热情和积极性。

 

    刘政奎建议,对高校和科研院所“沉睡”一段时间的专利,可通过一定程序向社会公示,并以优惠政策直接转让给发明人和有采用积极性的企业。

 

    郭雷委员建议,进一步规范公共机构职务发明人的补偿和奖励制度,打破平均主义,细化研究机构职务发明人的补偿和收入分配办法,具体落实对发明人的激励机制。（记者 席锋宇）(来源：法制日报)