当前改革已进入深水区、攻坚期,全面深化改革更需法治思维、法治方式。今天下午,广东代表团举行全体会议审议全国人大常委会工作报告,很多代表都提出,广东要继续在全面深化改革中走在前列,当好改革“弄潮儿”,人大的立法监督要紧跟改革步伐,为改革“架桥铺路”、“保驾护航”,要通过法治把改革的阻力、风险、失误和代价降到最低。
全国人大代表、广东唯美陶瓷有限公司党委书记黄建平建议,广东应加大知识产权的司法保护力度,加快知识产权法院建设。黄建平说,十八届三中全会决定指出要加强知识产权运用和保护,探索建立知识产权法院。广东创新型经济发展水平处于全国前列,“创新驱动发展”的特征非常明显,应该在知识产权保护上有新目标、新举措,才能有效保护科研人员、科研机构的积极性,支撑创新驱动战略,以创新引领转型升级和发展方式转变。他认为应加快设立知识产权法院,整合资源、形成合力,完善知识产权审判体制、提高案件审理效率,实现三审合一,加大对侵犯知识产权案件的处理力度,为广东营造一个鼓励创新、崇尚创新、保护创新的良好氛围。
“应结合预算法的修订,明确规定预算草案至少提前半个月送到代表手中,避免审议时间过短,内行看不完、外行看不懂”。全国人大代表、暨南大学管理学院会计系教授卢馨提出,预算是财政的核心内容,其中体现了政府的政策意图、关系到千家万户民生福祉,修订预算法、推进预算公开是当下财政改革的核心交汇点。尽管预算公开不断在进步,但相关法治建设还不完善,存在线条粗、内容笼统、社会关注的信息缺失等问题。
卢馨建议,尽快修订预算法及实施细则,整合现有法律法规,使政府预算依法公开,从法律层面明确公开的主体、内容、范围、详细程度、公开形式和步骤、相关责任等,达到完善预算编制、审批、执行的作用;要以重大民生支出作为预算公开的突破口,进一步公开预算编制信息、执行情况、变更、决算、绩效等方面的信息。