一年一度的两会正在进行。过去的2013年，无论是国计民生还是产业发展，越来越多的社会热点都与知识产权息息相关。如我国许多地区的空气污染形势严峻，国内企业如何利用专利技术消除雾霾？在著名品牌林立的国际市场，如何进一步加强我国自主品牌建设？随着文化产品形态的不断丰富，如何保障权利人的利益、维护好版权的合法利益等。为此，本报特刊推出专题报道，倾听代表委员们的真知灼见。

雾霾治理 有赖创新之道

事件：

雾霾出现了。人们的生活受到了极大的影响。今年2月下旬以来，我国北方地区遭遇了一场场持续时间长、波及范围广、污染强度大的严重雾霾天气，不少人甚至认为，蓝天白云已经成为了一种奢望。面对日益严重的空气污染形势，各地纷纷出台有关大气污染防治条例，对大气污染加以防控，遏制日趋严峻的环境问题。

如何通过科学手段，将大气污染源治理与企业的技术改造、节能增效有机地结合起来，大力发展新能源，也是我国在治理雾霾过程中需要思考的。

观点：

3月2日，在全国政协十二届二次会议新闻发布会上，新闻发言人吕新华在谈到雾霾治理问题时表示，空气污染是目前最大的民生问题，老百姓迫切期待改善空气质量。

无独有偶，时隔两日，在十二届全国人大二次会议新闻发布会上，新闻发言人傅莹也被问及同样的问题。她认真地告诉记者：“我们生活在同一片天空下，可以说是同呼吸、共命运，雾霾的治理问题现在已经成为中国一些城市标志性的难题，而且范围还在扩大。去年人大代表们提出了许多与环境有关的议案和建议，一年来，人大常委会一直在积极督办，针对代表们提出的一些问题进行了执法检查、调研。环境保护法的修改去年进行了第二次和第三次审议，准备今年再次进行审议，希望能够切实制定出来一部高质量、管用的新环保法。”

全国政协委员、辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民在接受中国知识产权报记者采访时表示，雾霾的主要污染源来源于燃煤、汽车尾气、工业废气和建筑尘埃等，适时提升我国汽车燃料油的标准，规划发展新型汽柴油添加剂。同时作为钢铁、化工、煤炭等资源消耗大的产业企业，应该加强技术创新，加快产业转型升级，提高产品市场价值，从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染向低能耗低污染转变。

“要问我最关注的议题，如何治理雾霾算是头一个。”说到今年两会上将要递交的议案议题，全国人大代表、中国作协主席团委员，河南省作协名誉主席，著名作家凌解放(二月河)激动地向记者表示，在来京参加两会的高铁上向车窗外看，一路上都是雾茫茫的。他告诉记者，此次两会上，他将积极关注雾霾治理方面的议案和建议，响应关于大气环境治理的建议。

和二月河同属一个代表团的全国人大代表、河南省科技厅党组书记黄布毅则向中国知识产权报记者表示，在治理雾霾方面，知识产权也大有可为。河南省的洛阳保矿安矿山设备有限公司就是一个很好的例子，该公司自主研发的煤矿瓦斯消除专利技术，目前已经在河南、山西、吉林、黑龙江、吉林等20多座煤矿成功使用，可有效消除煤矿瓦斯含量40%至80%以上，大大降低了煤矿瓦斯排放量。

在全国政协委员、国家林业局森林保护学重点实验室主任杨忠岐看来，要运用科学化手段对雾霾进行治理。他在接受中国知识产权报记者采访时表示，除了减少污染排放，减少煤的使用和机动车使用，我国相关企业应注重科学研究，加强自主创新，提高对空气中有害物质的检测手段。

自主品牌 手握竞争利器

事件：

自主品牌不断在国际上闪耀光彩。在刚刚结束的索契冬奥会上，匹克、安踏等中国自主品牌吸引了世人的目光。事实上，这并不是中国自主品牌头一回在世界舞台上崭露头角。匹克、李宁、波司登、娃哈哈、奇瑞、比亚迪、联想等一大批中国自主品牌正在被世人所熟知。

10年前，在2004年发布的世界品牌500强榜单中，中国品牌仅有海尔1个品牌入选，10年后，在2013年世界品牌500强榜单上，中国品牌上升到25个，总数居全球第5位。近年来，伴随着我国企业“走出去”步伐的加快，企业对品牌的重视程度有增无减，我国自主品牌建设的基础性工作不断加强，品牌扶持的政策体系和工作机制初步建立，知名品牌影响力逐步扩大，自主品牌创新能力不断提高。

观点：

今年的两会上，全国政协委员刘荣玉提交了一份关于加强我国自主品牌建设的提案。她在接受中国知识产权报记者采访时表示，品牌是企业赢得市场地位和对手尊重的象征，加强自主品牌建设对于提高我国企业知名度，提升在国际舞台上的竞争力具有十分重要的意义。

刘荣玉表示，当前，我国一些行业和企业在核心技术上受制于人，自主创新能力从整体上还亟待加强和提高。由于自主创新能力不足，缺乏拥有自主知识产权的核心技术和自主品牌，相当多的企业和行业正面临着高新技术和知识产权问题的严峻挑战，削弱了我们的产业竞争力。刘荣玉建议，除了要增强民众和市场主体的品牌意识，有关部门应该进一步扶持自主品牌企业发展，企业自身要加强技术创新能力，注重开发拥有自主知识产权的核心技术，不断提高自主创新能力，增强企业核心竞争力。

全国人大代表、西北大学副校长高岭在接受中国知识产权报记者采访时表示，创新是一个品牌得以生存的根本。客观来说，我国自主品牌同国际一流品牌还存在着较大差距，要想迎头赶上，就不能固步自封，应该在核心技术、创新能力、品牌内涵、服务质量、经营策略等方面苦练内功才行。

在全国政协委员、浙江省质量技术监督局局长高鹰忠看来，今年政府工作报告中明确指出，“创新是国家经济结构调整优化的原动力。要把创新放在国家发展全局的核心位置，促进科技与经济社会发展紧密结合，推动我国产业向全球价值链高端跃升。”因此，我们要在高端制造、信息产业、环保产业，以龙头企业、中小企业隐形冠军、产业群体为主体，以质量水平优异、知识产权自主、协同创造突出为导向，梯次选择一批制造业企业为培育对象，加大质量提升，品牌建设和市场开拓力度，引领中国企业整体提升。

对于中国汽车自主品牌面临的诸多挑战，全国人大代表、安徽江淮汽车集团有限公司董事长安进则认为，自主品牌汽车不能急功近利，应该重视产品质量，稳扎稳打，一步步前进。他告诉记者：“自主品牌车企首先要有好心态，不要着急，毕竟国外车企已经做了100多年，我们才刚刚起步，多年的差距是无法在短时间内就能弥补的。自主品牌车企需要练好基本功，所谓的基本功就是指产品的质量和技术含量，也包括知识产权。”

“国际消费者对中国品牌的认可度不高，改革开放以后，我们创造了‘中国制造’物美价廉的传奇，但粗暴山寨、抄袭模仿等无视知识产权及创造性劳动的行为也让中国制造‘污名化’，这很大程度上影响了国际消费者对中国品牌的定位和看法，也有可能让国内消费者对本土品牌信心不足。”全国人大代表、波司登集团董事长高德康认为，如今，国际品牌大举进入中国市场，如果不改变消费者的这种品牌认知，中国制造不仅难以在国际市场立足，想要稳固国内市场的份额也是非常困难。高德康建议，政府应从提升中国国家软实力的高度，把品牌发展纳入国家发展规划中，把品牌战略上升为国家品牌战略，努力完善与市场经济规则相配套的政策体系，出台一系列扶持细则，鼓励和支持有发展潜力的中国品牌大胆“走出去”“走上去”，开拓国际市场。

文化发展 版权保护先行

事件：

版权的价值到底有多大？亲子真人秀节目《爸爸去哪儿》的火爆，不仅在社会上引发了爸爸对子女教育话题的探讨，根据节目内容带动的电影、游戏、玩具等衍生产业的发展，更是让我们看到了版权所蕴含的巨大价值。

版权作为文化产业的灵魂，为文化发展提供了不竭动力。近年来，我国文化创意产业以版权为核心，带动了传统出版、数字出版、影视制作和动漫等多领域的发展，版权贸易成为中国文化“走出去”的重要渠道。如何保障权利人的收益、维护好版权人的合法权益，完善文化创意产业投融资渠道等成为我国大力发展文化创意产业必须面对的问题。

观点：

全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷表示：“随着互联网的快速发展，网络拍卖亦随之兴起，参与网络拍卖活动的用户数量不断攀升，拍卖成交额急剧增长。与此同时，市场规则不统一、相关法律法规不健全等问题也凸显出来。”万捷委员建议，建立公平开放透明的网络拍卖规则、实行统一的市场监管势在必行，这将有利于拍卖行业的公平竞争，有利于维护网络拍卖活动各个参与方的权益。

在全国政协委员、江西师范大学教授王东林看来，作为创作主体，创作者的基本收益应该得到保障。他在接受中国知识产权报记者采访时表示，目前国家对作者稿酬的个人所得税起征标准为800元，这一标准的执行显然与当下的实际情况不符，导致作家需要承担的税赋过高。王东林认为，文化产业最重要的是内容产业，从事内容产业的创作者，如果他们的生活得不到最基本的保障，文化创业产业就失去了根基。为此，他建议，国家应该以目前个人所得税起征点3500元作为参考，调整作者稿酬个人所得税起征点，维护创作者的基本权利。

演员年轻、爱情虐心、言语雷人……这样的电视剧往往能俘获不少观众的心，也导致一些电视剧为了追求收视率而“花样翻新”，结果造成“雷剧”层出不穷的局面。在全国人大代表、浙江省侨联副主席陈乃科看来，导致“雷剧泛滥”的原因，很大程度上与“收视为王”的环境有关。他建议，要充分利用互联网平台，建立“三位一体”电视剧的“网络评估体系”，将电视剧的网络点击量、用户的观看评论以及微博的互动评价等，作为评价收视率的有效补充，防止“唯收视率论”带来的负面效应。

致公党中央提案联系人汪庆发说，我国文化产业投融资体系建设仍存在问题，比如金融服务创新模式相对单一，缺乏针对银行的鼓励机制、资本市场融资成本过高等问题。致公党中央建议，创新财政资金支持政策，发挥财政资金对文化产业的引导作用，建设文化金融创新试验区，探索适宜于文化产业的投融资政策，不断完善文化企业金融服务体系，打造银行、保险证券多方面参与的文化产业投融资全链条建设。

在从业者看来，我国各大地方卫视近两年引入海外模式成风，对于模式节目的依赖性使得国产原创节目严重匮乏。乐正传媒研发与咨询总监彭侃对此表示，客观地讲目前国内许多卫视对于综艺节目的制作水准和能力尚且不足，要做好原创节目还有很长一段路要走。在此过程中，仍然需要多方面学习海外的节目制作经验，摒弃单纯模仿方式，要循序渐进地将他人经验运用到本土电视节目的制作中。

4G产业 要有专利王牌

事件：

我国已全面迎来4G时代。2013年8月，工业和信息化部颁发了4G手机首批入网许可证，我国华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司与三星电子、索尼公司同列其中。2013年12月4日，工业和信息化部正式向中国移动、中国联通、中国电信三大运营商发放4G牌照。2014年，中国移动、中国电信等国内三大通信商成功领取4G运营牌照。在全国两会召开前不久，我国又决定2014年将投资1000亿元发展4G产业。

然而，谈到4G产业的发展，就不得不提到知识产权。2G和3G时代，欧美通信巨头凭借起步早、技术领先等优势提前占领了部分专利高地，然而在4G领域，中国企业凭借多年自主创新的积累异军突起，成功地在制定TD-LTE标准及标准专利方面赢得了足够的话语权。业内专家指出，国内手机厂商要打好4G这张牌，仍需重点关注核心技术和知识产权这张王牌。

观点：

全国人大代表、中国移动浙江公司总经理钟天华在接受中国知识产权报记者采访时表示：“当前，我国主导并拥有自主知识产权的第四代移动通信技术TD-LTE正处于规模化商用的最佳时间窗口期，加快推进TD-LTE商用化、产业化和国际化，是深入实施知识产权战略、落实十八大关于加快转变经济发展方式，建设创新型国家的具体体现，也是我国通信产业走向国际、引领全球通信产业发展的重大契机。”

全国政协委员、中国科学院信息工程研究所所长田静表示，如果2G、3G时代我们还处于跟随状态，那么在4G时代，我国通讯企业则完全有机会实现突围。她告诉记者：“TD-LTE成为国际标准之一，这大大增加了我国企业在国际上的话语权和竞争力，摆脱了之前受制于人的局面，国内电信产业链的发展也能得到保护和促进，产业链的上中下游企业都能得到比较宽松的发展空间。”

在全国人大代表、中国工程院院士、中星微电子有限公司董事长邓中翰看来，长期以来，我国芯片产业受制于人，我国集成电路产业在核心技术、设计、制造工艺、产业规模、龙头企业等方面，与世界先进水平相比都有较大差距，大量高端和主流产品依赖进口。因此，他建议，国家在继续加强研发投入和人才技术引进的同时，应进一步挖掘通过“需求”引导产业发展的潜力，“新技术、新产品的出现和应用，就是发现并创造新需求的过程”。同时，国家应实施标准化战略，用好政府和市场两只手，创造“跨越式”的新需求，加大对在国内外市场或标准方面具有优势的国内企业支持力度，培养国内产业的核心竞争力，从根本上摆脱受制于人的局面。

“每一个转折点都是一次重新洗牌。对于处于通信领域产业链各个环节的企业来说，不创新就会被淘汰，这是整个通信产业的发展规律。因此，只有不断加强自主创新，加大知识产权布局，才能在即将到来的4G时代抓住机遇，抢占全球通信产业制高点。”全国人大代表、小米科技董事长雷军在接受中国知识产权报记者采访时表示。

“近年来，我国通讯企业取得了可喜成绩，这与我国通信企业掌握了核心技术的自主知识产权密不可分。中国企业只有不断提升自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中占据主动，从而走在行业发展前列。”全国人大代表、西北大学副校长高岭在接受中国知识产权报记者采访时表示，要想在4G时代不再受制于人，我国企业就必须更加重视科研开发，加大技术创新的投入，力争掌握更多核心科技的自主知识产权。

“今年的政府工作报告中提出今年要促进信息消费，实施‘宽带中国’战略，加快发展第四代移动通信，推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速，在全国推行‘三网融合’，鼓励电子商务创新发展。我们有理由相信，中国的4G产业将迎来更好的发展。”全国人大代表、中国联通董事长常小兵表示。