省委经济工作会议刚刚结束，1月3日至5日，省委书记、省人大常委会主任徐守盛轻车简从，深入到郴州、永州两市的园区企业、乡镇村组、学校医院考察调研经济社会发展情况。他强调，转型创新发展，是解决所有问题的关键，要坚持稳中求进、改革创新，大力承接产业转移，进一步突出项目建设，着力保障和改善民生，促进经济持续健康发展，社会和谐稳定。

　　省委常委、省委秘书长韩永文一同调研。

　　不坐下来听汇报、不进会议室，直接到基层一线实地掌握情况，一路走来，湘南两市的发展新景令人耳目一新。作为全省承接产业转移的桥头堡、先行地，两市发展思路更加清晰、理性，基础设施不断改善，高铁效应日益显现，产业集中度进一步提升，干部群众思发展、谋发展的氛围浓厚。

　　项目始终是承接产业转移的支撑

　　突出项目建设，以项目带投资、促发展是徐守盛此行调研的重点之一。在所到的郴州、永州两市7个县区，他详细考察了当地的项目建设推进情况。

　　已进入第二期建设的宜章县伯朗电梯项目，把目标定位在高速电梯和自主知识产权先进电梯的研发生产上；郴州出口加工区内的格兰博科技有限公司，其研发的家用智能机器人可开展地面和高空墙面保洁。在两家企业，徐守盛详细了解产品研发及市场销售情况，他说，随着人们生活水平的提高，对科技产品的需求将会越来越大，希望企业充分发挥湖南在科研、技能人才等方面的优势，运用好国际国内两个市场，扩大规模、提升效益。

　　永兴县智能环卫垃圾中转站是该县推进城乡环卫一体化建设的重大民生项目，将通过新建遍布全县的21个垃圾收运体系和一个垃圾焚烧发电厂，达到日处理300吨垃圾的能力。徐守盛说，对农村垃圾进行分类处理，加强农村环境连片整治，这就是一场革命。一定要从改变人们的生活习惯做起，从最基础的工作抓起，真正把环境整治、经济社会发展与提高老百姓幸福指数结合起来。

　　走进道县原地正禾农场，各种时令蔬菜长势喜人。这家农场通过土地流转达到近万亩规模，采用工业和商业的模式经营农业，当地不少农民在这里成为了“产业工人”。徐守盛勉励负责人，要注重市场定位、技术支撑和品牌建设，特别要注重充分调动农民的积极性，把农场的利益和当地农民的利益紧紧捆在一起。

　　此行，徐守盛还实地考察了弘源化工、宝山国家矿山公园、金旺铋业、建溢鞋业、晶辰电子、华泰家私、德力重工等企业和项目。他反复强调，要深刻领会中央提出的不唯GDP的发展要求，突出基础设施、产业、民生等重点，抓符合地方发展条件、符合产业发展方向、符合环境保护要求的大项目、好项目。

　　好的服务就是最好的发展环境

　　紧邻广东的宜章产业承接园，目前已有36家企业入驻。原本在沿海经商的湖南人邓冠华也把自己的企业搬来了，生产的先进医疗产品行情看好。徐守盛肯定园区“引老乡回故乡”的招商思路，要求围绕产业链上门招商，进一步为转移而来的企业营造良好发展环境。

　　在湘南国际物流园内，由铁路方和民营企业联合投资兴建的郴州铁路口岸已基本建成，海关、检验检疫等部门已相继进驻开展工作。该口岸的建成开放，让郴州经铁路通江达海，快速融入全球经济体系，进一步降低企业物流成本。徐守盛在现场要求，要彻底破除“玻璃门”、“弹簧门”，通过深化改革进一步激发民间资本活力，让民间资本更顺利地进入国家允许的行业和领域。

　　为保障民营企业迅速发展，新田县方达工业园区首开先河，在民营企业内建立社会管理综治联络站，承担矛盾调解、普法宣传、卫生服务、生育关怀、优化经济环境监督等12项社会管理服务职能，做到“矛盾纠纷不出厂，各项社会事务有人管。”徐守盛对园区经验给予肯定。他说，园区要发展，不仅要有好的硬环境，还要有好的软环境，要寓管理于服务之中，真正实现企业发展、社会稳定和职工满意“三赢”。

　　调研中，徐守盛强调，推进新型工业化决不能走“村村点火，户户冒烟”的老路，要促进工业企业向园区集中，通过深化改革、创新管理，增强园区的承接、集聚功能；发挥好保税物流中心、会展中心、铁路港口的配套和带动作用，为园区经济发展提供有力支持。

　　改善民生始终是发展的目的

　　去年“8·16”特大洪灾中，蓝山县所成镇的岩口村菜园冲自然组，27户瑶族同胞的房屋全部被冲毁；相邻的林布村三组，也同样未能幸免。4日下午，徐守盛风尘仆仆来到这两个村看望慰问受灾群众，实地了解灾后重建情况。

　　在岩口村菜园冲组，异地新建的27栋新房拔地而起，村民赵春林、盘荣良正忙着搬新家。围坐在宽敞的客厅里，徐守盛与村民拉起家常，大伙脸上满是搬迁新居的喜悦，争相表达着对党和政府的感激之情。徐守盛深情地说：“洪灾发生后，心里一直惦记着老乡们，现在看到大家搬进了新居，心里十分高兴，希望大家继续互帮互助，依靠勤劳的双手、智慧的脑袋，让日子越过越红火！”

　　近年来，蓝山县积极探索医疗卫生体制改革，继2011年在乡村两级成功推行限额付费医疗模式后，又在县医院实施限额付费医疗模式，农民住院实际报销比例由原来的63.8%提高到78.9%，负担大大减轻。徐守盛走进县中心医院，与医生、患者亲切交谈，了解医疗改革推进情况，勉励当地继续探索完善医疗制度改革，加大医疗人才引进力度，真正让老百姓看得起病、看得好病。

　　道县六中现有在校学生1600多人，其中留守儿童就占将近一半。徐守盛特地来到该校了解农村教育和农村留守少年儿童关爱工作。他要求教育等相关部门加强对留守儿童心理健康等方面的研究，积极探索更加有效的关爱方式，真正让留守儿童健康成长。

　　调研中，徐守盛还前往永兴县湘阴渡镇堡口村，与基层干部、村民代表座谈，听取大家对即将开展的第二批党的群众路线教育实践活动的意见、建议，要求广大基层党员干部进一步改进作风，把抓工作的触角真正延伸到基层一线去，更好地为人民群众服好务、办好实事；要进一步加强基层基础工作，注重班子和队伍建设，不断夯实发展的组织保障。