办ETC卡为什么这么麻烦

《韩非子·难一》有则“自相矛盾”的故事，故事梗概大家都知道。我来演绎一下：有个兵工厂的推销员，非常的敬业也相当能说会道。夸他的矛无坚不摧，又赞他的盾什么矛都扎不穿，打动了很多消费者。突然冒出个无聊的文人说：“用你的矛扎你的盾试试？”这一句断了推销员的财路不打紧，直接掘断了中国人发明创新之路。
“自相矛盾”的说法贻误中国几千年，大家认为凡矛盾之事务都不可解，视矛盾为畏途，以致中国几千年来才勉强凑出四项发明。根据创新理论——“萃智理论”发明创造本质就是解决矛盾问题，任何创新活动首先要找出矛盾点，也就是明确要解决什么问题？无聊文人把矛盾点搞错了，简单的常识矛不是用来戳自己盾的，盾也不是用来抵挡自己的矛，要解决的是一手持矛一手持盾在战场上缺少灵活机动性问题，其实这个问题在古代已经得到了解决，就是把盾改造为盔甲穿在身上，这样双手都可以用来进攻，战斗力大大地提升。无聊文人的说法非常具有迷惑性，其荒谬之处在于搞错了矛盾点，因此解决问题及创新活动首先要确定矛盾点，否则南辕北辙搞错了方向，造成创新失败和资源浪费。
高速公路极大提升了公路的通行效率，收费站成为高速公路的盲肠，尤其是在节假日大批的车辆堰塞在收费站，主要原因是人工收费的速度制约了车辆通行能力，这个问题已经解决，就是安装ETC。ETC( Electronic Toll Collection ) 学名叫“不停车收费系统”，甚至可以支持车辆以每小时百公里的速度通过收费站。这个系统可以解决高速收费站拥堵问题，对高速路管理方而言可以降低收费管理的成本，对于驾驶者而言避免了堵车，少了交费的麻烦，从博弈论的角度来看这是“正和博弈”，按理车主应当很乐意安装这种系统，但是实际情况却并非如此，笔者以亲身经历来分析其中的原因。
保险公司送了一张可去某银行办ETC的卡，这个卡必须去几个指定的点，经预先咨询：必须是车主本人才能办理，身份证、驾驶证、牡丹卡、行驶证一样都不能少，而且每一个证都必须是车主本人的。到银行拿号后有人指导填写了四五份表格，还好只要签名不用填写其他内容，等叫到号才知道办ETC有专门的窗口，好在前面只有一人似乎不用等太久，结果等了半个多小时。将各种证件递进去，银行职员对着小本子非常郑重地念了十几个问题，并要求一一作答，接着开始填表、签字、输密码，收到了银行的系列短信，大约半小时后终于听到说：“你可以走了，大约十天左右卡会寄给你，收到卡后就可以把车开来安装了，来时还要带好这些证件，来之前请打电话确认银行有没有卡，以免白跑一趟……”为了安装这个卡，白跑了一趟银行，第二趟在银行办事花了一个多小时，还要再去一次才能安装。
我怎么也想不明白办个ETC卡为什么比办信用卡还要麻烦，为什么要填那么多的表格？为什么要非要车主本人到场？为什么ETC卡必须要与车主、驾驶证、行驶本、身份证所有信息完全对应？为什么一定要车主有驾驶证？……从本质上看ETC卡与公交卡功能一样，对高速路管理方及车辆驾驶者而言只要能实现电子交费功能即可，完全可以像公交卡一样去任意购买，自行充值。何必管他是谁办的卡，车是不是他的，填表、审查、等待等等都是白白耗费各方的成本，对解决实际问题没有一点的帮助。
何止是办ETC？很多政府部门设定的行政程序同样繁文缛节，政府和银行一样是没有找对矛盾点，没有想明白到底想解决什么问题？自缚手脚造成行政效率低下，社会成本及行政资源的大量浪费。
2013年6月